超级平特肖论坛|公式规律平特肖尾

荊州政協

站內搜索

當前位置: 主頁 > 建言獻策 >

關于荊州市就業創業工作的視察報告

作者:荊州政協 來源:未知 時間:2017-11-07 10:19

  荊州市政協社會和法制委員會
 

  為助推實現《政府工作報告》中提出的就業創業目標,根據市政協統一安排, 7月18日,市政協副主席胡荊琳帶領市政協社會和法制委員會及部分委員,就全市就業創業工作進行了專題視察,實地察看了湖北恒潤科技孵化器、人力資源產業園,聽取了市人社局關于全市就業創業工作情況匯報,與會委員就如何做好全市就業創業工作進行了座談交流。現將視察情況報告如下:

  一、基本情況

  近年來,市委、市政府高度重視就業創業工作,始終把就業創業工作擺在民生實事之首,圍繞促進就業創業做了大量卓有成效的工作。元至6月,全市新增城鎮就業4.89萬人,完成目標任務的71.91%;城鎮失業人員再就業1.44萬人,完成目標任務的62.61%;就業困難人員實現就業7304人,完成目標任務的66.4%;城鎮登記失業率控制為2.34%;開展就業創業培訓1.02萬人,完成目標任務的100%;扶持創業2550人,完成目標任務的51%;帶動就業7052人;發放創業擔保貸款1658筆1.34億元,完成目標任務的53.6%。

  (一)落實政策穩定就業。積極服務供給側結構性改革,努力降低企業人力成本,上半年減少核定企業養老保險費4001萬元、失業保險費3781萬元、工傷保險費363萬元。2017年預計為476家符合政策條件的企業發放穩崗補貼2700萬元,能夠有效穩定工作崗位5.7萬余個。實施就業援助,幫助7304名失業人員再就業,為3121名靈活就業困難人員發放社保補貼1199萬余元。

  (二)促進創業帶動就業。一是推動創業孵化基地建設。在已建成的27家各類創業孵化基地的基礎上,今年又新增8家孵化平臺,各基地入駐孵化企業1500余家。二是構建創業公共服務體系。積極打造15分鐘公共服務圈,在恒潤孵化器等6家基地建設了公共服務站點,為各類創業者提供優質高效的“一站式”服務。創新打造“創業教育、創業培訓、創業輔導”三支隊伍,累計培訓學員1618人,72位市創業培訓師資團成員開展創業培訓3435人次,136位市創業輔導專家團成員指導253個創業者成功創業。努力探索“科研機構+孵化平臺+投融資機構+檢測檢驗服務+加速器+產業園區”的創新創業全鏈條服務模式,恒潤孵化器的4家企業已在新四板掛牌。三是推動新興業態發展吸納就業。積極推動全市互聯網、文化創意、電子商務、家庭服務業等新興業態發展,推動農村淘寶網絡建設,擴大第三產業就業空間。今年來,全市互聯網產業吸納就業近2萬人,育嬰師、家政服務等家庭服務業促進就業近7000人,十八匠工藝、云長智動漫等文化產業吸納就業近1000人。

  (三)統籌推進重點群體就業。一是實施就業精準扶貧。實施“貧困人口就業創業專項培訓計劃”,實現貧困人口就業1826人。實施農家樂創業扶持項目30個,總投資466萬元。加強貧困人員勞務輸出與輸入對接,促進貧困人員外出就業。二是積極促進農村勞動力轉移就業。廣泛開展“送政策、送技術、送崗位、促返鄉就業創業”活動,舉辦“春風行動”、“關愛服務行動”、就業困難人員專場、失地農民專場等特色招聘會143場,有針對性地幫助進城求職的農村勞動者就業。三是做好高校畢業生就業工作。出臺了《關于實施“我選湖北·鳳鳴荊州”計劃促進大學生實習實訓和就業創業的意見》和《關于實施“我選湖北·鳳鳴荊州”計劃的意見》,推動創業孵化基地、人才工作站、人才創新創業超市等各類引才、育才、留才載體建設,重點推進大學生實習實訓基地建設,促進實習實訓向本地就業創業轉化。全年可建成實習實訓基地70家,推動大學生實習實訓1.05萬人,促進就業創業7000人。做好大學生公益性招聘服務,提供就業崗位4610個,達成就業意向2100余人。

  (四)創新服務方式改善就業。一是完善就業公共服務體系建設。形成“四位一體”的就業服務平臺,中心城區綜合性信息化招聘大廳正式運營,可接納招聘企業百余家,求職者可以通過招聘終端、自助服務終端,線上線下同時找工作。二是開展職業技能和創業培訓。建立校企合作、產教結合的“培訓+就業”長效機制,努力實現“培訓一人、就業一人”、“就業一人、培訓一人”的目標;采取錯時開班,避免同時開班,確保監管質效;上半年,全市開展就業創業培訓1.02萬人,發放培訓補貼3590人295.4萬元。三是推動人力資源服務業發展。采取市場化運作模式,推動人力資源產業迅速發展。全市現有人力資源服務機構156家,全年派遣勞務人員32156人,介紹求職者36524人,培訓企業員工1.5萬余人,服務用人單位1000余家。

  二、存在的問題

  (一)就業配套資金不到位。2016年全市就業綜合指數考核全省第九,最主要的問題就是縣市的就業資金配套不到位,人均資金不到全省的一半,有的地方人均配套僅1.38元,遠低于全省平均的36元。

  (二)政策落實不充分。在政策落實上,中心城區比縣市做得好,有剛性任務指標的政策比預防失業和鼓勵創業的政策落實得好,硬件設施建設較快,軟件信息服務建設緩慢。

  (三)創業功能要素集聚不完全。雖然全市已經建成一定數量的創業孵化基地,但各類孵化基地普遍小而分散、功能不健全,能提供的創業孵化服務不夠專業,入駐孵化企業和項目科技含量不高,創新程度不夠,難以滿足創業者需求。

  (四)培訓質量不高。目前的就業技能培訓,專業覆蓋范圍少,涉及的產業行業較為低端,不能完全符合市場需求。創業培訓的結業率高,但是轉化出的創業項目不多,創業成功率也不高。

  三、幾點建議

  (一)準確把握做好就業創業工作的政治考量。就業是民生之本,是支撐經濟發展的重要基石,也是促進荊州經濟社會發展的需要,做好就業創業工作,具有十分重要的意義。準確把握就業創業工作面臨的新壓力新矛盾,準確把握人民群眾對就業創業的新期盼新需求,準確把握做好就業創業工作的新要求新任務,認真貫徹落實習近平總書記關于就業創業的重要指示精神,學習領會李克強總理提出的“十三五期間要把實施積極的就業政策擺在更加突出的位置”精神實質,貫徹落實好省第十一次黨代會中關于千方百計擴大就業創業的精神實質,把增加就業崗位、提高創業水平與強化就業困難群眾幫扶當作一項必須完成好的政治任務,時刻放在工作核心部位,千方百計保持就業穩定,為勇當多極發展排頭兵、實現荊州十年大振興作出新貢獻,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

  (二)準確把握做好就業創業工作的具體要求。搭建更多創業平臺。進一步加大人力資源產業園、恒潤科技孵化器等創業孵化基地、眾創空間等建設支持力度,以荊州區創建省級雙創示范基地為契機,將恒潤孵化器和速樂購打造成國家級眾創空間,示范帶動全市孵化基地提檔升級;進一步推動老舊商業設施、倉儲設施、閑置樓宇、過剩商業地產轉為創業孵化基地。整合部門資源,發揮孵化基地資源集聚和輻射引領作用,為創業者提供指導服務和政策扶持,對確有需要的創業企業,可適當延長孵化周期。根據創業孵化基地入駐實體數量和孵化效果,按相關政策給予一定獎補。

  千方百計擴大就業創業。大力實施就業優先戰略,全面落實就業幫扶政策,充分發揮荊州科教優勢,打造創新創業高地。深入推進供給側結構性改革,加快傳統產業改造升級,培育新經濟新動能,不斷增加就業崗位,吸引和培養人才。完善就業創業服務體系,以創新創業帶動就業,以改善服務幫扶就業。抓好重點人群,特別是做好高校畢業生就業創業工作。推進返鄉人員就業創業,把返鄉人員創業創新納入“雙創”相關政策支持范圍,鼓勵返鄉農民工結合自身優勢,利用新理念、新技術和新渠道,開發農業資源,繁榮農村經濟,拓展就業渠道。

  防范化解失業風險。增強風險意識和底線思維,根據就業失業重點指標、人力資源市場供求、宏觀經濟運行等變化,及早發現異常情況和潛在風險,按照分級預警、分層響應、分類施策的原則,制定應對規模性失業風險預案。進一步降低社保費率,加大簡政放權力度,用透用活社保人才政策,不斷降低企業人力成本。

  (三)準確把握做好就業創業工作的責任擔當。強化責任擔當。就業創業是政府及部門的歷史擔當和最要緊責任,要完善就業工作目標責任制,把就業創業工作納入黨政領導班子工作實績考核。要堅決貫徹執行《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》(國發〔2017〕28號),深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,適應把握經濟發展新常態,積極推動就業轉型,進一步營造大眾創業、萬眾創新的良好環境,確保就業局勢總體穩定、就業質量持續提高。

  加強政策研究落實和宣傳。不折不扣落實中、省關于促進就業創業工作的一系列優惠政策,加強組織領導和部門協同,強化激勵問責和宣傳引導,營造深厚氛圍,為促進就業創業提供堅實保障。因地制宜的創新開展符合本地區經濟發展格局的就業新途徑,讓每一位有需求的群眾都能享受到好政策。實施支持和促進重點群體創業就業的稅收政策,對首次創辦小微企業或從事個體經營并正常經營1年以上的高校畢業生、就業困難人員,開展一次性創業補貼。對在高附加值產業創業的勞動者,創業扶持政策給予傾斜。進一步落實就業困難群體幫扶托底政策,幫助化解過剩產能職工、就業困難人員、失業下崗員工、精準扶貧對象提升職業技能保障就業。

  加強統計監測和形勢研判。完善統計監測制度,探索建立新就業形態、勞動者創業等統計監測指標。擴大就業數據信息來源,加強就業數據與宏觀經濟數據的比對分析,充分利用大數據技術開展就業監測,為解決就業創業難形成精準依據。

  重視政協提案辦理。政協提案凝聚了委員心血,反映了群眾心聲。今天的視察座談中委員們也提出了一些好的建議,相關部門要高度重視,認真調研,認真辦理,實實在在的解決問題,讓廣大人民群眾感受到實實在在的獲得感。

------分隔線----------------------------
超级平特肖论坛 e博网址多少 ag开牌不同地区结果一样吗 5a时时彩彩票网 今天的足球即时比分 pc蛋蛋幸运28app 博彩汇娱乐平台安全吗 三公怎么玩才能赢钱 精准购彩计划软件 四人斗地主规则一副牌 2017北京pk10直播视频