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關于荊州華廈眼科醫院的視察報告

作者:荊州政協 來源:未知 時間:2018-05-15 10:53

  荊州市政協教科文衛體委員會
 

  4月19日,市政協副主席林紅帶領教科文衛體委員會部分委員,視察荊州華廈眼科醫院,實地察看了醫院各職能科室和專項設備,聽取了醫院負責人的情況介紹,并進行了座談交流。現將視察情況報告如下。

  一、基本情況

  華廈眼科醫院集團股份有限公司是中國最大的眼科連鎖機構之一,其旗下廈門眼科中心為三級甲等眼科專科醫院,目前已在全國范圍內興建了近60家專業眼科醫院。2016年3月,華廈眼科醫院集團股份有限公司開始籌建“荊州華廈眼科醫院”,2017年9月9日經達標驗收,荊州華廈眼科醫院正式營業。

  醫院擁有舒適的診療環境和先進的診療設備。目前醫院建筑面積5160平米,投資金額4000余萬元,病床近百張。設有國家實驗室層流級別百級手術室3間,千級手術室2間。擁有德國海德堡、德國蔡司、美國愛爾康、日本多美、日本拓普康、意大利CSO等為主55臺純進口國際一流眼科精密設備。

  醫院設有屈光、白內障、眼整形、青光眼、斜弱視與小兒眼科、眼表及角膜、眼外傷等眼全科診療及手術等八大專科,可以開展眼科各種常見手術和疑難眼病及眼底激光、眼電生理等特殊治療檢查項目。

  醫院擁有以湖北眼科常委、襄陽眼科主委黃毅為技術牽頭的一批眼科專家隊伍。現有員工85人,其中衛生技術人員59人,高級技術職稱10人、中級技術職稱1人。同時,荊州華廈眼科醫院可以分享華廈眼科集團及全國最頂級的專家會診資源,經常邀請全國知名眼科專家來荊坐診,為患者制定個體化的治療方案,為荊州市眼科學科的整體提升搭建了重要平臺。

  二、主要問題

  1.醫保額度較低導致醫院正常運轉困難。該醫院在獲得執業資格后,受到市及縣市區兩級醫保局的大力支持,但是由于該醫院2017年9月才正式營業,其基數為“零”,不能一次性定高,醫保額度有限。據統計,各縣市給該院的醫保定額全年低至15萬,高至50萬,八個縣市區總共不到400萬,該院擁有年手術量1.5萬臺的手術能力,但是因醫保資金定額的限制,致使老百姓看病因醫保費用結算的問題,享受不到更好的專業診療技術,該院作為高端專科醫院入駐荊州,沒有充分發揮作用。

  2.醫院在縣市區開展病患篩查有所限制。該醫院到縣市區做健教宣傳或義診,需要當地衛計委審批備案,一般能備案1-3天。由于備案范圍內可供篩查的時間短、地域小,而縣市區醫院又無法開展高質量眼科手術,導致許多當地老百姓無法享受到高質量的醫療服務。

  3.醫院醫技衛人員職稱晉升很難,該醫院按衛計部門審批的二級甲等醫院醫技護人員編制數88人,因職稱指標申請很難,而每年都涉及到醫技護人員的職稱晉升,2018年就有需要晉升副高和中級職稱人員,需要政府相關部門給予民營醫院一個公平發展的平臺,讓社會辦醫療機構的醫技護人員也能得到職業健康發展。

  三、有關建議

  2017年5月,國務院辦公廳《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的意見》提出,到2020年,打造一大批有較強服務競爭力的社會辦醫機構,逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。我們應該本著實事求是的態度和開放的胸懷,努力營造有利于社會辦醫療機構發展的良好環境,以切實有效的措施支持社會辦醫療機構持續、快速、健康發展。為此,我們建議如下。

  (一)關于醫療保險方面。按國辦發〔2017〕44號文件精神,切實落實將符合條件社會辦醫療機構納入基本醫療保險,醫保管理機構與社會辦醫療機構簽訂服務協議,在程序、時限、標準等方面與公立醫療機構同等對待的政策。為支持有實力的社會辦醫療機構發展,培優扶強,推進高起點上規模的社會辦醫療機構建設,建議在荊州華廈眼科醫院啟動發展的三年時間內,縣市區和市直醫保部門對醫院按約定比例據實報銷,暫不設醫保限額。待三年期滿后,再由醫療保險經辦機構與醫院協商確定醫保結算方式和限額。

  (二)關于人才資源保障方面。按國辦發〔2017〕44號文件精神,切實落實社會辦醫療機構在科研、技術職稱、人才培養等方面享受公立醫療機構同等待遇相關政策。針對荊州華廈眼科醫院的具體情況,建議市衛計委、市人社局對該醫院醫技衛人員放開晉升通道,可按規定參加職稱評審,給予中高級職稱指標,指標額由市衛計委、市人社局核定。

  (三)關于開展病患篩查方面。支持社會辦醫療機構投身公益事業。2018年荊州華廈眼科醫院積極參與荊州扶貧光明行動,計劃拿出500萬元慈善光明基金,參與鄉村康復光明行救助活動,為6000戶貧困眼疾患者進行減免費用診療。建議衛計部門按相關規定進行審批、備案時,充分考慮醫院到基層工作的實際需要,科學設置備案期限,按照實際開展活動的時間進行備案,并依法依規加強對醫院運行的指導與監管。




 

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