超级平特肖论坛|公式规律平特肖尾

設為首頁|加入收藏

當前位置: 主頁 > 專委會工作 > 提案委員會 > 正文

中國人民政治協商會議荊州市第五屆委員會常務委員會關于五屆二次

作者:荊州政協來源:未知時間:2019-03-05 11:56

 
 中國人民政治協商會議

  荊州市第五屆委員會常務委員會

  關于五屆二次會議以來提案工作情況的報告
 

  (2019年1月20日在政協荊州市

  第五屆委員會第三次會議上)

  胡荊琳
 

  
各位委員、同志們:

  受常務委員會委托,我向大會報告市政協五屆二次會議以來提案工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

  一、提案辦理情況

  市政協五屆二次會議以來,全體政協委員、政協各參加單位和各專門委員會積極運用提案履行職能、建言獻策,共提交提案473件,經審查立案298件,轉意見和建議56件,并案97件,撤案22件。立案提案中,委員提案234件,集體提案64件,集體提案占比由往年10%提高到21%。按類別分,經濟建設方面73件,占24.5%;政治建設34件,占11.4%;文化建設64件,占21.5%;社會建設102件,占34.2%;生態文明建設25件,占8.4%。這些提案分別交由56個承辦單位辦理,截至2018年12月底,承辦單位已對所有提案予以正式答復,辦復率100%。其中,93.3%的提案建議得到采納,6.7%的提案建議留作工作參考。

  把握新常態,助力經濟建設。民盟荊州市委員會關于加快“一城三區、一區多園”發展的建議、九三學社荊州市委員會關于加快產業結構優化的建議,推動 “一城三區、一區多園”建設取得明顯成效,18個產業園中5000萬元以上項目占全市項目總數65%。農工黨荊州市委員會關于著力發展裝備制造業的建議、經濟界別關于實施工業細分領域百領企業培育計劃的建議,推動相關部門大力培育成長工程企業132家,超出年計劃10%,其中裝備制造業37家;支持申報支柱產業細分領域第二批隱形冠軍示范企業66家,占全省16.1%。鄧培軍委員關于打造地域特色農產品品牌的建議,推動“荊楚味道”公共品牌建設不斷深入,被農業部選定為“互聯網+農業”典型案例。楊春磊委員關于加快發展校友經濟的建議,推動我市以長江大學為依托,大力開展校友企業家資智回荊活動,打造招商引資新模式。

  樹牢四個意識,建言政治建設。中共界別關于筑牢作風建設堅固防線的建議,推動中央八項規定精神落實落細,通過緊盯關鍵節點、聚焦專項問題、強化追責問責,干部作風建設得到持續好轉。魯堯堯委員關于加強民主監督保障扶貧攻堅的建議,推動我市密織監督網絡,充分運用暗訪、巡察、舉報及大數據監督,深挖細查扶貧領域突出問題。吳紅艷委員關于加快互聯網+政務平臺建設的建議,推動電子政務網絡實現市縣鄉村四級覆蓋,并與全省行政審批一張網對接,市直44個部門750項行政許可事項實現網上辦理。

  增強文化自信,推動文化建設。民盟荊州市委員會關于舊城改造中歷史文化資源的保護與利用的建議,推動城區掛牌保護優秀歷史建筑99處,針對古城南門、三義街-得勝街、中山路-崇文街、勝利街、惠工街等歷史文化街區拆遷列出不可移動文物清單,加強歷史文化建筑保護及修繕。文化藝術界別關于積極打造“文化三市”的建議,推動我市成功創建“中華詩詞之市”、“中國楹聯文化城市”,破格創成“中國最佳楹聯文化城市”,創建工作實現全覆蓋、大豐收。許小蘭委員關于加快楚式漆器保護和開發的建議,推動我市楚式漆器髹飾技藝成功入選國家第一批傳統工藝振興目錄。

  堅持以人為本,共襄社會建設。委員高度關注城區交通秩序管理,許明標、原張偉等9名委員提出關于加強城市交通科學管理的建議,推動相關部門借助“互聯網+”,推行適時精確的停車誘導、違停勸離、道路預警,努力提高路面“見警力”和“管事率”。樂梅委員關于完善健康扶貧、汪舜階委員關于加大農村貧困人口慢性病救助力度的建議,促成農村貧困人口就醫實現市域范圍先診療后付費和“一站式”即時結算,并全額資助符合條件的農村慢性病患者參加基本醫療保險,在報銷比例、保障范圍等政策上給予了較大傾斜。市政協教科文衛體委員會關于加強全科醫生隊伍建設、孫祥娥委員關于老舊住宅樓加裝電梯、張蘭芝委員關于推行公交移動支付等建議,推動了相關工作得到落實。

  著力綠色發展,促進生態文明建設。民革荊州市委員會關于加快推行河湖長制、民進荊州市委員會關于加快水污染治理的建議,推動我市打好碧水保衛戰,助力打好污染防治攻堅戰。周小曦委員關于打好農村廁所革命攻堅戰、關勇委員關于新建城區公共廁所的建議,推動我市廁所革命有效開展,2018年全市累計建設農村公廁617座,改造農戶無害化廁所9.40萬戶,超額完成改造任務。朱俊華委員關于治理四湖地區面源污染的建議,推動四湖流域生態環境得到有效改善,沿線禁養區內380家養殖場及專業戶全部關停轉遷,完成洪湖、長湖養殖拆圍。

  一年來,市委、市政府對提案工作高度重視和大力支持,為政協通過提案履行職能提供了堅實的保障。市委、市政府主要領導簽批大會提案15件,何光中書記、崔永輝市長親自領銜督辦重點提案,推動提案建議采納落實,對改進政協提案工作、倒逼提案質量提高、強化提案辦理實效注入了強大動力。市委、市政府、市政協領導帶頭領辦重點提案,有力推進了各部門提案辦理水平提升,許多意見和建議轉化為市委、市政府及有關部門的具體政策和工作部署,或被吸收進有關發展規劃和制度文件中。在此,向所有關心、支持政協提案工作的同志們表示衷心的感謝!

  二、著力推動提案工作高質量發展

  一年來,常委會認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,特別是關于提案工作重要指示精神,始終堅持“圍繞中心,服務大局,提高質量,講求實效”的提案工作方針,牢牢抓住質量這個關鍵,加快實現“四個轉變”,推動了提案工作高質量發展。

  (一)堅持質量為先,提案針對性不斷強化

  堅持把提高提案質量作為提案工作的生命線,著力在提出提辦對路、供需對縫的優質提案上下功夫。通過請黨政領導出題、向重點部門征題,請政協各參加單位獻題,讓群眾點題等方式,引導委員科學選題。尤其是將集體提案策劃工作放在更加突出的位置,商請市委政研室、市政府研究室、市委黨校、市社科聯等單位共同研究提案重點選題,組織各民主黨派、工商聯、人民團體、專委會及各界別對提案選題和意向進行協商分工和篩選提煉,加大定向征集、預約征集和重點征集力度。從嚴改進提案審查方式,邀請縣市區政協有關領導和市直有關部門負責人參與提案初審,圍繞提案能否立案、由誰來辦等問題,充分交換意見。加大同類提案并案力度,不搞凡提必立,確保提案提得準、立得住。同時,堅持每年評選表彰一批優秀提案,曬出優秀提案原文,充分發揮激勵導向作用。

  (二)強化重點督辦,提案辦理成效不斷提升

  堅持以重點提案和重要提案督辦為抓手,促進提案落實見效,達到督辦一件帶動一片的效果。提高督辦層次,市委書記何光中領銜督辦《關于加快荊州“一城三區、一區多園”發展的對策和建議》、市長崔永輝領銜督辦《關于加快荊州市全域旅游發展的建議》等,通過高層次強力督辦,推進提案建議采納落實,促進相關領域工作取得進展,放大了重點提案督辦示范效應。創新監督方式,編制重點提案辦理成果清單,將提案的意見建議與辦理結果一一對應,直觀展示提案辦理成果,從機制上倒逼辦理單位認真辦理提案,防止提案辦理“走過場”和“被滿意”現象。開辦“重點提案追蹤”欄目,與荊州日報、荊州廣播電視臺、荊州電視臺合作,多側面、多角度、多渠道報道委員提案的提出、辦理及落實情況,探索政協提案民主監督與新聞輿論監督相結合的有效實現形式。

  (三)豐富協商形式,提案協商成果轉化不斷深入

  堅持探索提案服務政協重大協商活動的形式、渠道和途徑,不斷豐富提案辦理協商載體。拓寬協商渠道,先后將關于落實河湖長制、加大雙創工作等提案建議拓展為政協雙月協商座談會議題,通過專家把脈、部門會商、社會共議等方式,集中針對性可行性較強的建議,協助承辦單位精準發力提高辦理實效。促進提案辦理協商與對口協商、界別協商相結合,關于優化城區教育資源布局、緩解中小企業融資難、農村道路村村通等提案建議,市政協相關專委會組織開展調研視察、民主監督及界別協商活動,有效推動了相關問題解決。延長協商鏈條,先后圍繞古城5A級景區創建、古城保護和利用、水污染治理、精準扶貧等一些熱點難點問題召開專題咨政協商座談會,以問題為導向對提案建議持續跟蹤督辦。一年來,提案辦理協商成果得到承辦單位的高度重視,政協提案更好地融入到黨政部門工作中。

  (四)積極主動作為,提案工作活力不斷增強

  堅持把精細化服務作為提升提案工作科學化水平的有效手段,不斷推動提案工作創新發展。增強工作合力,積極爭取黨委政府在政策保障、制度規范和高層協商等方面的重視和支持,研究推進提案共同審查交辦、提案辦理協同督查機制。創新履職方式,策劃形成《支持洞庭湖生態經濟區荊州項目建設》《關于加快推進四湖流域骨干河渠治理的建議》等11件提案被省政協立案交辦,《關于拆除重建荊江大堤三閘的建議》《關于加快實施荊江移民工程的建議》轉化為全國政協社情民意信息,成為加快荊州復興的有力推手。提高信息化水平,量身打造提案辦公管理系統,實現了提案全流程網上辦理,既提高了工作效率,又以環環相扣的流程化辦理推進提案工作制度化、規范化、程序化發展。

  (五)突出界別特色,提案工作品牌不斷凸顯

  探索抓好界別提案工作,在協商建言、參政議政中充分彰顯界別專業優勢和特色。組建專班先后前往青島、洛陽等地學習考察界別提案工作經驗,研究出臺《關于進一步加強和改進界別提案工作的意見》,系統明確了界別提案的組織領導、工作機制,規范了選題協商、調研論證、撰寫提交等具體程序。推動各界別以市政協對口專委會為組織和平臺依托,建立界別與專委會的定向聯系。聚焦專業領域,用好專家隊伍,有計劃、有目的組織開展提案調研撰寫,如經濟界別聚焦加快產業轉型發展,提出雙創產業園建設、加大“百領企業”培育、完善臨空臨鐵經濟區規劃等建議;農業界緊盯 “三農”問題,提出發展村集體經濟、打造新型農業形態等建議,都得到了相關部門的肯定和采納,打造了各具特色的界別履職品牌。

  在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,與新時代新使命對提案工作的要求相比,還存在一些差距和不足。主要是提案整體質量有待進一步提高,重數量輕質量的意識仍然存在,聯名提案走形式,重復性提案較多,優秀提案示范引導作用有待增強;有的承辦單位重視程度不高,辦理針對性不強,溝通不及時、協商不充分、程序不規范等等。這些問題都有待在今后工作中不斷加以改進。

  三、2019年提案工作重點

  2019年,提案工作要堅持以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為統領,認真學習貫徹全國政協第七次提案工作座談會及全省政協提案工作座談會精神,廣泛開展“提案質量年”活動,以提高提案質量為立足點,以提高辦理質量為落腳點,以提高服務質量為根本保障,務實創新,多措并舉,推動提案工作高質量發展,為加快推動荊州經濟高質量發展,實現轉型趕超、加快復興,奮力打造“萬里長江,美在荊江”,凝聚共識、匯聚智慧、積聚力量。

  (一)著力開展“提案質量年”活動,推動提案由數量型向質量型轉變。堅持把提高提案質量作為工作立足點,做好提案形成過程中的組織引導和信息服務工作。突出集體提案策劃,鼓勵政協界別在全體會議期間研究醞釀提出本界別提案,提高集體提案比重。強化提辦信息對稱,組織各部門與各民主黨派、工商聯、人民團體及各專委會、各界別面對面溝通,通報重點熱點政情,共商提案調研方向。創新提案審查方式,認真落實《省政協提案審查工作細則》,改進審查程序,嚴格立案標準,妥善處理提案數量和質量的關系。

  (二)著力搭建開放協商平臺,推動提案辦理由答復型向落實型轉變。聚焦共性問題,選擇一批重點提案實行市縣兩級聯合調研、聯動協商辦理,擴大協商參與面,合力推動提案建議落實。探索提案辦理網絡議政、遠程協商,改進重點提案辦理民主評議方式,會同市級主流媒體和新媒體,嘗試引入第三方評估,進一步增強社會認知度和市民參與度,提高提案辦理民主監督實效。認真落實市政協《關于加強提案辦理協商的實施辦法》,進一步規范辦前溝通、辦中面商、辦后回訪,引導承辦單位開展同類提案集中協商、綜合提案多方協商、難點提案個別協商、累積提案持續協商,不斷提高協商效率,強化協商效果。

  (三)著力健全完善工作機制,推動提案工作由管理型向服務型轉變。加強提案委與各專委會的工作協同,做到無縫對接、承轉順暢;引導各民主黨派、工商聯、人民團體、各界別及各縣市區政協共同參與,推動提案工作均衡、優質、聯動發展。深化完善提案辦公管理系統,積極推進提案原文及辦理結果公開,擴大提案工作社會影響。組織召開全市政協提案工作座談會,學習傳達全省政協提案工作座談會精神,總結交流提案工作經驗,討論修訂市政協提案工作條例。修訂完善《重點提案遴選、督辦與辦理考評實施辦法》,以更新的理念、更優的機制、更有效的措施推動提案工作高質量發展。









 


超级平特肖论坛 带计划彩票平台 助赢计划软件准不准 快三大小单双是骗局吗 不思议棋牌 重庆时彩开奖结果查询 湖南快乐十分投注网站下载 欢乐二八杠作弊器 山东11选5稳赚 升娱乐 手机炸金花赚钱提现金