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加快發展現代服務業不斷提升城市經濟首位度

作者:荊州政協來源:未知時間:2019-04-04 16:03

 
 政協沙市區委員會
 

  近年來,沙市區以“提升城市經濟首位度”為目標,以“重振百年商埠雄風”為抓手,充分發揮中心城區區位資源優勢,奮力推進現代服務業發展,進一步轉變經濟發展方式,不斷建設專業大市場和提升傳統商貿業,將現代服務業發展與推動服務業集聚發展、提升傳統服務業、培育新興服務業及舊城改造、城市建設結合起來,使沙市區的發展呈現出立足荊州、面向兩湖、承接東西的現代服務業發展新格局,有力地促進了沙市區經濟社會的良性發展,極大地提升了城市經濟水準。

  一、沙市區現代服務業發展的現狀

  1.總量指標增長迅速。服務業增加值由2015年的118.58億元上升到2017年的149.22億元,增幅達到26%;社會消費品零售總額由2015年的192億元增加到2017年238.65億元,增加46.65億元,增長24.2%,總額及增幅居全市第一;限上法人企業和規上服務業家數達到268家,比2015年凈增78家;外貿出口總額由2015年1.30億美元增加到2017年1.56億美元,增加了2600萬美元。

  2.重點項目加快推進。荊州新天地建設項目正式交付開門迎客;荊州海洋公園項目一期2017年6月全面開放,日均迎客5000人次以上,全年迎客近100萬人次,第二期正在緊鑼密鼓建設之中,海洋公園配套的飲食一條街已于2018年4月底開門迎客,海洋館、巨幕影城、星期八小鎮等項目如期開業,一張新的文化旅游名片將在沙北閃亮呈現。同時,投資50億元的居然之家、投資35億元的新城吾悅廣場破土動工,沙北新商圈將日趨繁榮。規劃建設中的沙市“洋碼頭”、勝利街歷史文化街區和大賽巷“百年老街”已初見雛形。一批健康養老、體育健身、文化娛樂等新型消費業態正在提檔升級。

  3.新型業態發展強勁。一是全區電子商務的領頭雁作用日益凸顯。岑河鎮電商產業園獲得省級電子商務示范基地稱號,紅葉針織服飾有限公司、湖北小胡鴨食品有限公司、荊州市透透商貿有限公司獲得省級電子商務示范企業稱號。二是文化創意產業不斷創新發展。目前恒潤眾創空間是荊州市重點推薦文化企業,也是目前國內唯一一家原創制作三國、關公、鳳凰等1000多份具備自主知識產權的二三維動漫文化產業企業,其下設的菁華眾創空間已成為國家級眾創空間,并納入國家級科技企業孵化器管理服務體系。三是創業園作用凸顯。為打造湖北省地市第一創業園區、荊州市雙創名片、長江大學校友荊州創業服務平臺,荊州智谷引進全國頂尖科技公司,推動荊州智慧城市建設,成立了集眾創空間、科技企業孵化器、加速器于一體的綜合性創業園區,目前該園區已入駐企業40余家。

  4.服務業發展空間不斷拓展。“一核心、三園區”的市場體系逐步形成,一核心即:北京中路四縱三橫主城區核心商圈,集聚了國內外大批知名商貿企業,為人們吃、穿、住、行、娛樂、休閑、住宿、購物提供了全方位服務,每天客流量30萬人次以上,成為全國知名商業街。三園區即:318國道農產品物流園區、沙北新區、鑼場片區物流園區。318國道農產品物流園區有兩湖綠谷農產品交易物流中心、鄂中南機電大市場、圳韜冷鏈物流、十號路鋼材大市場等大型物流市場,極大地方便了江漢平原乃至華中地區農產品交流,其中兩湖綠谷2017年實現交易總額480億元;沙北片區有荊州義烏小商品城、南國大家裝、荊州新天地、共創歐美龍、海洋世界、溫德姆酒店等,開發新區的同時也極大地提升了城市形象,充實了我區服務業發展的后備力量;鑼場片區物流園區建有荊襄物流園、承霖物流園,正在籌建東龍和盛洲物流園,全力服務工業園區建設。

  二、存在的主要問題及困難

  盡管沙市區現代服務業發展取得了明顯成效,發展勢頭良好,但也面臨一些困難和問題。

  1.傳統行業改造提升仍不夠快,整體水平有待提高。過去曾經引領商貿發展的很多個專業市場,這些年來除少數能適應發展趨勢,提檔升級外,大多數變化不大,軟硬件設施落后,仍然沿襲傳統交易模式,維持著低水平、同質化狀態。像春來小商品市場、南湖路日用品市場、北京路服裝鞋帽等中心城區的一些市場,近年來實現稅收越來越少。

  2.新興產業發展規模還不夠大,結構有待優化。據不完全統計,從2017年全區服務業各行業增加值占比結構來看(不含金融、電信等行業),傳統的批發和零售業占28.53%,住宿和餐飲業占9.39%,而新興的現代服務業雖然有了較快發展,但其總體規模偏小。如科研技術服務業約占8.56%,計算機服務和軟件業僅占1.85%,其它如中介服務業、文化旅游業等也處于類似狀況。如何加快發展資源占用少、能源消耗低、不污染環境而附加值較高的現代新興服務業,大幅提高其在服務業中的占比,是擺在我們面前的一個急迫的課題。

  3.電子商務人才匱乏,人才問題亟待解決。我區大多數電商都處于起步階段,在薪金、工作環境等方面對高級人才的吸引力十分有限,缺乏電子商務拔尖人才,尤其是缺乏懂政策、精技能、能運營、善管理的復合型電子商務人才。同時,與沿海城市在信息共享上也存在嚴重的不對等現象,這些都嚴重制約了我區電商發展的速度與效益。

  三、加快發展現代服務業的幾點建議

  大力推進現代服務業發展,重振“百年商埠”雄風,是構筑中心城區特色鮮明的產業基礎的需要,是發展區域經濟的需要,也是提升城市經濟首位度的需要。為更好地發揮優勢、彌補不足,實現現代服務業又好又快發展,特提出如下建議:

  1.堅持和實行項目拉動,進一步加大項目引進和實施力度。

  一是充分整合利用現有招商資源。如沙北新區以及一批建成或在建的商務樓宇等,要緊緊圍繞中心城區現代服務業的發展重點和那些具備發展潛力但發展不夠的新興服務行業開展招商,力求引進處在行業產業鏈上游的企業集團、公司總部,重點引進國際國內知名的服務企業。二是加大對引進項目的全程跟蹤服務。在領導掛點協調督辦的同時,探索完善項目推進機制,及時有效地幫助解決項目實施中的各種問題。通過引進項目的加快實施,推動產業結構的進一步優化升級。

  2.堅持和實行“龍頭”帶動,進一步發揮骨干企業的引領作用。

  一是要把轄區現有的骨干企業作為引領現代服務業發展的戰略資源和重要推動力量,一以貫之地給予重點關注和重點傾斜,使其不斷做大做強,不斷延伸服務產業鏈,努力形成集約發展、集群發展的格局,增強發展現代服務業的影響力和吸引力。二是鼓勵扶持眾多的中小服務企業,依托服務業重點領域的企業集團、公司總部,加快從生產加工環節向設計研發、品牌營銷等服務環節延伸,大力發展專業化的科技研發、技術推廣、方案設計和節能服務業。

  3.堅持和實行新舊產業同步發展,進一步夯實服務業產業發展基礎。要加快對傳統專業市場的現代化改造,揚長避短,大力推進其商貿模式由“現貨、現金、現場買賣”,向充分運用現代信息技術,頭在內、身在外的集商品展示、訂貨、配送、結算等一條龍服務的商貿物流中心轉型。要結合推進舊城改造,充分挖掘歷史文化底蘊,繼續培育、打造沿中央大道向外擴散的若干專業特色街區,進一步提升商業內涵,集聚人氣、增強競爭力。要推進交通運輸、商貿流通、居民服務等傳統服務業向現代服務業轉變,實現傳統服務行業的高質化和現代化。要圍繞服務業結構優化升級,大力發展現代物流、金融保險、文化旅游、醫療康復、信息服務等新興現代服務業。積極發展第三方物流、連鎖經營、特許經營等現代商貿服務業。加快發展通訊信息增值服務、計算機服務和軟件服務業。規范發展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展等商務服務業。加強政策引導,改善發展環境,促進新興服務業規模化,盡快形成新的增長點。

  4.堅持和實行商務監管,進一步發揮市場培育和調度作用。商務部門作為現代服務業發展的牽頭單位,要積極依靠上級主管部門,協調有關部門,積極履行自身職能,更好地加強對服務業市場的培育和調度。一是加強與相關部門溝通協調,引導企業加大促銷力度,拉動消費。二是做好限上企業的培育工作。重點對汽車行業、電子商務企業、個體戶等進行納限培育,擴大限上企業基數。

  5.堅持和實行服務優先,進一步優化政務營商環境。要繼續加強政務服務中心建設,進一步減少和規范行政性審批,深入推進行政效能、電子監察系統建設,不斷提高工作效率和服務水平。要進一步完善適應服務業發展的地區統計調查制度和信息管理制度,充實統計力量,增加統計經費的投入,進一步提升地區統計信息的完整性、準確性和及時性,為政府決策提供更為可靠的統計數據。要認真分析研究服務業政策資金的扶持重點和方向,加大爭取力度,積極有效地把各項政策落實到位,努力形成政策引導效應,營造服務業發展的最佳環境。

  6.堅持和實行人才優先,進一步加快現代服務業人才隊伍建設。現代服務業是相對于傳統服務業的新興產業,高端專業人才對產業的發展具有舉足輕重的作用。建設一支適應現代服務業發展要求的高端專業人才隊伍,形成高素質的現代服務業產業大軍,對實現現代服務業的產業優化、提高現代服務業的核心競爭力具有重要作用。要把引進、留住、發展、培養一批懂得現代服務業發展的高端管理和專業人才納入重要議事日程,激發現代服務業發展動力。要加大對重點領域人才隊伍建設的支持,尤其要加大對物流、金融、信息服務等生產性現代服務業人才的培養。





 

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