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稻蝦產業發展中存在的主要問題與建議

作者:荊州政協來源:未知時間:2019-05-31 16:59

  王中原委員
 

  一、稻蝦產業發展現狀及存在問題

  隨著水稻種植經濟效益的逐年降低和養蝦經濟效益的高期,荊州市稻蝦連作和稻蝦共作模式發展異常迅猛。2016年,全市稻蝦面積180萬畝、2017年223萬畝、2018年底超過了280萬畝,占水稻種植面積543萬畝的51.6%。

  稻蝦生產也存在一些問題,一是稻蝦種養模式發展缺少規劃,無序自由開挖,沒有因地制宜。根據2018年底對湖北2000多稻蝦種養戶的調查,只有三分之一的農戶賺錢,三分之二的農戶保本和虧損;二是對基本農田的水利設施破壞嚴重,許多基本農田剛完成了土地整理和高標準糧田建設等項目,接著被農戶開挖蝦池,對原來的排灌系統破壞嚴重;三是稻蝦連作共作技術公益性推廣嚴重缺人、缺位,生態種養技術推廣乏力,相關企業和人員從自身利益出發從事“推廣”,導致投入品增加、成本增加、風險增加、經濟效益降低;四是養殖投入品缺乏監管,仍然有部分限用禁用藥品在使用;五是重蝦輕稻,導致水稻產量大幅度減少,嚴重影響糧食安全;六是稻蝦模式擴張太快,生產經營風險加劇,缺乏保險;七是上市期過于集中,缺乏提早和延后上市技術,更缺乏深加工技術;八是稻蝦模式加劇了面源污染,稻蝦種養模式導致易氧化的有機碳、全氮、全磷、全鉀顯著高于傳統單季水稻種植含量,水體富營養化的風險增加,雖然蟲害減輕,用藥量減少,但水稻病害加重,另外,耗水量增加50-80%。

  二、我市蝦稻產業發展建議

  (一)政府應該主動作為,加大產業規劃引導力度。

  政府部門應該在農業供給側結構改革中主動作為,做好稻蝦連作和共作的產業發展規劃,出臺相關政策鼓勵稻蝦綠色生態種養,并在土地整理、高標準糧田建設、農田綜合改造等項目實施方案制定時,認真做好項目前期調研,因地制宜提高項目資金使用效率,促進稻蝦產業有序、健康、快速發展。

  (二)切實加大基本農田保護,提高耕地質量。

  現在養蝦一般需要開挖深1.3-1.5米、寬4米的溝,不僅嚴重破壞水稻耕地土壤結構,使土壤結構更加緊密、次生潛育化明顯,而且不利于農田機械作業。需要加大《中華人民共和國基本農田保護法》的宣傳,嚴格執行相關的法律法規,確保耕地質量和農田排灌系統,對于破壞基本農田的,應該依法嚴懲。

  (三)發揮公益性技術推廣主導作用,正確指導稻蝦生產。

  在市場經濟條件下,農業技術推廣提倡的是“一主多元”,應該以公益性的農業技術推廣為主,但目前公益性農技推廣隊伍人數少、工作經費缺乏、知識更新緩慢、從事稻蝦技術推廣的積極性不高,不能滿足迅猛發展的稻蝦生產需求,給許多企業和個人的利益推銷留下了空間,導致稻蝦不合理的投入增加,僅有三分之一農戶賺錢。

  (四)加大執法力度,確保稻蝦質量安全。

  在種植和養殖過程中,應該加大投入品宣傳、監管和執法力度,堅決依法打擊禁用藥品生產、經銷和使用行為,確保稻蝦質量安全。

  (五)科學制定技術規程,減輕農業面源污染。

  無論是稻蝦連作模式還是稻蝦共作模式,都急需制定科學的生產技術規程,避免盲目增加投入品導致面源污染,減少稻蝦種養模式中易氧化的有機碳、全氮、全磷、全鉀含量,降低水體富營養化的風險,使全市280萬畝稻蝦生產都能按照技術規程操作。

  (六)稻蝦并重,確保糧食生產穩定。

  養蝦必須種稻,因為種稻一是可以凈化水體。水稻根系可吸收轉化水中和泥土中的蝦糞和肥料,固定浮泥,改善水質。二是可降低水溫。稻葉和莖干可為水面遮陽,降低溫度。三是可以培養餌料。1畝水稻可產1000多斤干稻草,腐爛過程可培養大量浮游生物,為幼蝦提供充足的天然餌料,降低有機肥的用量和成本。四是可以增加氧氣。水稻的通氣組織可從根系釋放氧氣,提高水體的含氧量。五是可以防御天敵。在小龍蝦的脫殼期,有效的減少鳥類天敵的危害。六是種稻可以增加收入。

  (七)探索稻蝦種養保險,降低自然災害風險。

  荊州市稻蝦生產面積已經達到了280萬畝,不僅田間改造投入大,養蝦投入大,而且養蝦風險也大,虧損面高達30%,因此,急需建立政策性保險,降低稻田養蝦風險。

  (八)未雨綢繆,進行上市養殖技術和深加工技術研究。

  現在小龍蝦上市期過于集中、發展過快,需要未雨綢繆提前設置課題,投入資金進行小龍蝦提早上市、延后上市養殖技術研究,同時,進行小龍蝦深加工技術研究,確保稻蝦產業穩步持續發展。

  (九)推廣綠色、生態稻蝦種養技術,實現“兩減”。

  現在,無論是稻蝦連作還是稻蝦共作模式,引起水稻病害加重,但不科學的養蝦飼料和消毒劑增加,耗水量也大幅度增加,加重了面源污染。應引進推廣綠色稻蝦種養技術,倡導生態發展理念,確保農戶增收的同時,維護美麗鄉村建設。





 

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